4月20日，黑龙江全省机关能力作风建设领导小组办公室刊发《以学励行以查促改以督压责省监狱管理局扎实有序推进能力作风建设》。

文章说，全省机关“能力作风建设年”活动启动以来，省监狱管理局认真贯彻落实省委部署要求，突出主题主线、紧扣目标任务，坚持“专题研究、专班推动、专项整治”三位一体，“学、查、督”同向发力，力求监狱系统“能力作风建设年”活动取得成效。

文章还指出，持续巩固政法队伍教育整顿成果，深入开展形式主义官僚主义、执法不严格、监狱内部管理不规范问题专项治理，加力纠治“减假暂”案件办理、罪犯考核奖惩等执法领域“不优、不为、不公、不廉”行为，确保严格规范公正文明执法要求落到实处、深入人心。

为何会有这样的一篇文章出现？实际上，这里有一个重要背景。

3月28日，黑龙江政法“大佬”沃岭生被“双开”。根据通报，这位黑龙江省司法厅前厅长、前省监狱管理局第一政委存在利用人事权谋私，破坏司法行政系统选人用人制度，违规干预插手市场经济、司法执法活动，搞权钱交易等诸多违法违规行为。

梳理发现，沃岭生从黑龙江司法厅调任省政法委副书记后，赵金成接任了黑龙江省司法厅厅长一职。接着，沃岭生退休后，何健民了又接任了省政法委副书记。

然而几乎在同一时间，三位政法大佬陆续落马。

与此同时，陆续被查的还有多位省内政法高官。多位熟知当地政法系统的人士向“法度Law”透露，黑龙江政法系统闪崩的背后，或直指一个人：甘荣坤。

01

2018年11月，干了一辈子革命工作的沃岭生退休了。

退休前，沃岭生官居黑龙江省委政法委副书记。

实际上，在“副书记”这个位置，沃岭生只待了一年。

在此之前，沃岭生当了多年的黑龙江省司法厅党委书记、厅长，省监狱管理局第一政委。

如今来看，黑龙江司法厅厅长与省监狱管理局政委的位置，应该是一个高危职务。

黑龙江省纪委监委在通报中除了提到沃岭生串供、受贿等问题外，还特别提到沃岭生“将组织人事权作为谋取私利的工具，破坏司法行政系统选人用人制度，违规干预插手市场经济、司法执法活动，搞权钱交易”。

沃岭生出生于1958年6月，21岁时参加工作，任嫩江地区萌芽学校龙江分校团委书记。

此后，沃岭生先后任龙江县法院书记员、龙江县法院助审员、龙江县法院副庭长。

1989年，31岁的沃岭生任齐齐哈尔市梅里斯区法院副院长。此后历任齐齐哈尔市梅里斯区达呼店镇党委书记，齐齐哈尔市梅里斯区副区长，齐齐哈尔市梅里斯区区长，齐齐哈尔市委常委、宣传部部长，齐齐哈尔市委常委、政法委书记等。

在齐齐哈尔市工作了17年后既2006年11月，沃岭生调任黑龙江省民族事务委员会党组副书记、副主任，不到两年，沃岭生又升至党组书记、主任。

2012年10月，沃岭生转任黑龙江省司法厅党委书记、厅长，省监狱管理局第一政委。

上述任职一直到2017年12月才结束。期间，沃岭生还担任着黑龙江省监狱管理局党委书记、省委政法委委员。

退休前一年，沃岭生升至黑龙江省委政法委副书记。

实际上，沃岭生是在2021年7月17日“官宣”落马的。“法度Law”注意到，就在沃岭生官宣落马的前一个月，接任沃岭生的何健民先被查了。

根据官方通报，何健民落马前是黑龙江省委政法委副书记、一级巡视员。

梳理两人任职资料发现，沃岭生是2018年11月从黑龙江省委政法委副书记一职退休，而何健民是在2018年11月升任了正厅级的省委政法委副书记。

尽管都“官至”省政法委副书记，不同的是，沃岭生文科出身，后踏入司法系统，而何健民则是“科班”出身，后久居警界。

简历显示，何健民出生于1963年11月，毕业于黑龙江省人民警察学校，曾任省公安厅五处侦察员，后又在中国人民警官大学中文专业在职大专学习。

1990年至2001年，其曾调入省委工作，历任政研室办公室副主任，省纪委办公厅副主任。

2001年12月，何健民回到警界工作。先是出任省交警总队副总队长，后扶正，后再任黑龙江省公安厅副厅长。

一直到2018年11月，沃岭生退休后，何健民接任了省委政法委副书记，直至落马。

2022年1月25日，何健民被“双开”。通报中，何健民被指违反工作纪律，违规办理机动车特殊号牌，违规办理警风警纪监督员证，以及无视党纪国法，执法犯法，为官不廉，滥权妄为，将选人用人公权力和公安系统公共资源当成自己谋取私利的“筹码”，大搞权钱交易，疯狂敛财，严重破坏政法系统政治生态，严重损害党的事业和形象。

此外，“法度Law”还注意到，何健民、沃岭生官宣落马前，恰逢黑龙江十二届省委第九轮巡视完成进驻。

02

值得注意的是，沃岭生调离黑龙江省司法厅厅长后，接任的是赵金成。

然而，沃岭生被查后不久，赵金成也落马了。

2021年11月6日，黑龙江省司法厅党委书记、厅长赵金成被拿下。

梳理发现，赵金成既是沃岭生的继任者，但同时又是何健民在省公安厅的前同事。

简历显示，赵金成于1985年7月参加工作。吉林大学刑法学专业毕业，在职研究生学历，还拥有“法学博士”学位。

早年，赵金成任鹤岗市公安局职工中等专科学校教员，后历任鹤岗市委组织部干事、鹤岗市委组织部副科级组织员。

1988年11月，赵金成进入黑龙江省公安厅工作，直至1999年3月，任黑龙江省高级人民法院办公室主任。

2000年8月，赵金成升任黑龙江省公安厅党委委员、副厅长，四年后前往牡丹江市任职。

在牡丹江市工作了六年后，赵金成于2010年6月再次回到黑龙江省公安厅任党委委员、副厅长。

2017年3月，赵金成任省公安厅党委副书记、常务副厅长。后不到一年，便接任沃岭生升任省司法厅党委书记、厅长，省监狱管理局党委书记、第一政委。

值得一提的是，2010年6月至2018年11月，何健民是省公安厅党委委员，同一时间，赵金成是省公安厅交警总队总队长，省公安厅副厅长。

2017年12月，赵金成接任沃岭生任省司法厅厅长，省监狱管理局党委书记、第一政委。一年后的2018年11月，何健民又接任退休的沃岭生，出任省委政法委副书记。

可以说，三人之间，你接任我的职务，我接任你的职务，且相互之间还有着紧密的工作关系。

实际上，还有一位“警界大佬”值得一提。

就在何健民被查的四个月后，黑龙江省公安厅党委委员、副厅长赵亚光也被查了。

被查时赵亚光已退休6年。之所以提到赵亚光，不仅因为他曾是何健民与赵金成前公安厅同僚。1999年1月至2010年6月，赵亚光曾担任一个职务——黑龙江省公安厅交警总队党委书记、总队长。

在此期间，何健民的职务是省交警总队副总队长。也就是说：何健民曾是赵亚光的直接下属。

2010年6月，赵亚光升任省公安厅副厅长，接任赵亚光任交警总队党委书记、总队长的正是何健民。

03

多位熟知黑龙江省政法系统的人士向“法度Law”透露，上述高官陆续落马的背后，则是黑龙江政法系统的官场“闪崩”。

而诱发此次“闪崩”的，或就是甘荣坤。

2016年，甘荣坤从湖北省副省长跨省调任黑龙江省委常委、政法委书记。一直到2019年9月，转任河南省委常委、政法委书记。

虽然甘荣坤“把持”黑龙江省政法系统仅三年时间，但上述四位政法“大佬”的最后一次仕途蹿升，正是在此间完成。

沃岭生调任省政法委副书记时，时任黑龙江省委常委、政法委书记的是甘荣坤。“没有当时‘一把手’甘荣坤的同意，沃岭生是不可能担任省政法委副书记的”，一位知情人士说。

另一位消息人士则向“法度Law”表示，随着沃岭生的退休，接任省政法委副书记的何健民，一度被传将接甘荣坤任黑龙江省政法委书记。

“不少了解何健民的人，都知道其为人很霸道，但他给外界的印象却比较和蔼。”上述人士说。

2018年11月，何健民从公安厅副厅长一职接任沃岭生出任了省政法委副书记，当时的“一把手书记”还是甘荣坤。次年9月，甘荣坤调往河南省，任省委常委、政法委书记。

“当时系统内都在传何健民可能将接任政法委书记。”上述消息人士说，甚至包括省政法委机关，都在流传何健民即将“扶正”的消息。

何健民不仅没有如愿晋级，反而等到前领导甘荣坤落马的“官宣”。2021年6月1日，中央纪委国家监委网站消息：河南省委常委、政法委书记甘荣坤涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

消息一经传出，立即引爆了黑龙江。

就在甘荣坤被查的同一时间，已是黑龙江省委政法委副书记、一级巡视员的何健民旋即被免职。

一个月后的2021年7月，已经退休一年多的沃岭生被查，到了10月28日，退休6年的赵亚光被带走。

又是一个月后，时任黑龙江省司法厅厅长的赵金成落马。

期间前后陆续被查还有：

双鸭山市委常委、政法委书记孙波；

双鸭山监狱党委副书记、政委、一级高级警长魏凯；

黑龙江省人民检察院原党组副书记、常务副检察长步延；

嫩江市委常委、政法委书记杜香山；

已经退休的黑龙江省纪委驻省高级人民法院纪检组组长、省高级人民法院党组成员胡银；

退休6年的佳木斯市人民检察院原检察长李启凡；

佳木斯市人民检察院原检察长高伟利；

退休4年的黑河市中级人民法院原院长刘锁星；

黑河市原副市长、市公安局原局长邓福才；

鸡西市人民检察院原党组副书记、副检察长赵国军；

已退休3年的黑龙江省高级人民法院党组成员、纪检组长胡银波；

已退休3年的黑龙江省人民检察院原党组成员、反渎职侵权局原局长董金山；

漠河市委原常委、政法委原书记范佑军；

04

实际上，甘荣坤被查前，他执掌的黑龙江政法系统更是一片狼藉。

甘荣坤长期在海关系统工作多年。2013年，甘荣坤从北京海关关长转任地方，出任湖北省副省长、省政府党组成员，三年后，再由湖北转任黑龙江省委常委，政法委书记。

2019年9月，甘荣坤又从黑龙江跨省调任河南省政法委书记。

就在甘荣坤调往河南时，他主政数年的黑龙江政法系统正经历着一场史无前例的“扫黑除伞”运动。

处在暴风眼的甘荣坤，却神奇般地避开了这场风暴。

毫不夸张地说，彼时的这场“扫黑除伞”风暴，几乎将半数黑龙江政法系统都给端了。

2019年5月底，黑龙江“呼兰扫黑”拉开帷幕，不算当地“公检法”等一众官员，呼兰区“党政四大班子”险些被“一锅端”。

不仅如此，包括哈尔滨市政法委书记、哈尔滨市扫黑除恶专项斗争领导小组组长任锐忱；时任哈尔滨市人民检察院原检察长王克伦、哈尔滨市纪委常委、原哈尔滨检察院副检察长刘杰等多位政法系统大佬，也悉数被查。

最终，“呼兰扫黑”风暴的背后副省级高官——曾任黑龙江省纪委常委，纪委书记，后任哈尔滨市政协主席的姜国文“官宣”落马。

然而，正当黑龙江“扫黑除伞”如火如荼时，另一位省内最大的政法大佬甘荣坤却跨省调走了。

值得一提的是，搅动这场风暴的是中央扫黑除恶第14督导组督导组组长姚增科。

甘荣坤调往河南后，最终还是没有跑掉。

2021年4月1日，全国第一批政法队伍教育整顿中央第九督导组进驻河南，带队的还是姚增科。

此时姚增科的新身份是中央第九督导组组长。

仅仅两个月后，甘荣坤就被查了。彼时民间传言，姚增科没有在黑龙江抓到甘荣坤，但还在河南把他给“办了”。

05

回到本文开篇的文章。文中提到：深入开展形式主义官僚主义、执法不严格、监狱内部管理不规范问题专项治理，加力纠治“减假暂”案件办理、罪犯考核奖惩等执法领域“不优、不为、不公、不廉”行为。

实际上，文章背后又是黑龙江监狱系统的多年沉疴。

2015年1月，媒体曝光黑龙江省讷河监狱在押犯的诈骗丑闻：服刑罪犯王东利用手机微信等工具与多名女性聊天交往，在取得对方信任后，骗取受害人的钱财共计11万6千元。

让人震惊的是，王东利获取了一名女性的裸照，该女性的警察丈夫（非该监狱狱警）因不堪其骚扰威胁，于2014年11月向讷河监狱及检察系统举报，才导致案发。

报道发表后，黑龙江省司法厅、省监狱管理局组成联合调查组进驻讷河监狱。一周之后，包括讷河监狱党委书记兼监狱长高庆祥、政委杨福志在内的14人被撤职、免职，另有4名民警因涉嫌滥用职权、玩忽职守、受贿等被立案侦查。

此时，黑龙江省司法厅党委书记、厅长，省监狱管理局党委书记、第一政委正是沃岭生。

2018年3月31日，媒体报道黑龙江牡丹江监狱服刑罪犯张钧波在狱中用手机网聊，诈骗女子数百万元，多名狱警被处理。牡丹江监狱相关负责人曾就此事回应称，“事情能发生，说明我们监狱在管理上存在漏洞，应该反思。”

当年4月3日，黑龙江省司法厅通过其官网通报，14名民警因涉及此案被处理，7人被追究刑责。

此时的黑龙江省司法厅党委书记、厅长，省监狱管理局党委书记、第一政委是赵金成。

就在黑龙江省政法系统二次“官震”的前夕，既2021年4月16日，黑龙江省监狱管理局干警队伍教育整顿领导小组办公室发出《黑龙江省属监狱干警队伍教育整顿顽瘴痼疾整治内容公告》显示：

推进黑龙江省属监狱干警队伍教育整顿查纠整改环节深入开展，强力整治顽瘴痼疾，坚决清除害群之马，落实全面从严管党治警，确保监狱干警队伍绝对忠诚、绝对可靠，现面向社会公开顽瘴痼疾专项整治内容，请广大人民群众和社会各界积极参与，对我们的工作进行监督评判，并欢迎提供相关线索。

整治顽瘴痼疾的具体内容包括违反防止干预司法“三个规定”；违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动；违规参股借贷；违规违法减刑、假释、暂予监外执行；狱内案件办理不规范方面；监狱内部管理不规范、不严格方面。

两任省司法厅与省监狱管理局“一把手”接连被查，足见对司法系统的震动，也进而说明当地政法系统的官方关系的错综复杂。

在赵金成“官宣”落马的10天前，黑龙江省新建监狱监狱长马良接受纪律审查和监察调查。

简历显示，马良长期在香兰监狱任职，曾担任香兰监狱乳品厂厂长，助理调研员，一级警长兼副监狱长等。

2014年3月，马良任香兰监狱党委副书记、政委，两年后再任党委书记、监狱长。

2019年7月至落马前，任省新建监狱党委书记、监狱长。值得注意的是，马良的“前任”左润清后来亦落马，也就是说，香兰监狱也是连续两任狱长被查。

左润清于2014年11月任香兰监狱党委书记、监狱长，2016年8月履新黑龙江省新康监狱（省监狱局中心医院院长）党委书记、监狱长。

赵金成落马前，还曾深入新康监狱调研指导干警队伍教育整顿查纠整改工作，并听取了左润清的汇报。

报道显示，赵金成详细了解监狱对“自查从宽、被查从严”政策的尺度把握和运用标准，对新康监狱干警教育整顿查纠整改环节工作开展表示了充分肯定。

彼时赵金成还强调，查纠整改是教育整顿的中心环节，要坚持问题导向，以刀刃向内、自我革命的决心勇气，全面推动查纠整改环节工作纵深发展。

实际上，就在省监狱管理局两任“一把手”被查的同时，黑龙江省监狱管理局党委委员、副局长范玉祥也随之落马。

2021年10月15日，是沃岭生被查后和赵金成落马前，黑龙江省监狱管理局党委委员、副局长范玉祥“官宣”落马。

履历显示，范玉祥一直在司法系统。

2017年7月，距离沃岭生调任省政法委书记还有五个月，当时还是黑龙江省呼兰监狱监狱长的范玉祥，被提任为黑龙江省监狱管理局党委委员、副局长。

由此来看，沃岭生是范玉祥在仕途上的“贵人”。

范玉祥提任到省监狱管理局副局长半年后，迎来了新任司法厅长赵金成。

一直到2021年2月，范玉祥卸任副局长担任省监狱管理局一级调研员，落马前转任黑龙江省监狱管理局二级巡视员。

但实际上，黑龙江省违规违法办理“减假暂”案件问题也极为猖獗。

202年6月10日既范玉祥落马前，中央派出督导组进驻黑龙江展开违规违法办理“减假暂”案件问题专项整治。

督导组要求，加大整治违规违法“减假暂”问题工作力度；以重点问题的排查带动其他问题的排查、以重大案件的查处带动一般案件的排查整改、以清除极少数的害群之马警示教育大多数干警。

范玉祥落马后，他曾主政6年的呼兰监狱，以及另一个松滨监狱开始倒查20年。彼时官方称：2所监狱对2000年以来的“减、假、暂”案件开展了“全天窗”排查。