来源于：民事诉讼审理参照.兑诚企业律师顾问

人民法院不可以冻结的账户类型（归纳）

1.金融企业存款准备金.备用金不可冻结扣划

根据：《最大人民法院有关人民法院进行工作多个现象的規定》

第三4条：“失信执行人为金融企业的，对其交存有中国人民银行的存款准备金和备用金不可冻结和扣划，但对其在本组织.别的银行的储蓄……”

2.社保股票基金不可冻结.扣划

根据：《有关在审判和实行民事诉讼.经济发展纠纷案时不可被查封.冻结和扣划社保资金的通告》(法【2000】22号)

“……全国各地人民法院在审判和实行民事诉讼.经济发展纠纷案时，不可被查封.冻结和扣划社保股票基金;不可用社保股票基金还款社保组织以及属下企业的负债。全国各地人民法院如发觉有违背以上要求的应该立即依规给予改正。”

3.国有制企业下岗工人基本上生活保障资产不可冻结.扣划

根据：《最大人民法院有关禁止冻结或划转国有制企业下岗工人基本上生活保障资产的通告》(法【1999】228号)“……国有制企业下岗工人基本上生活保障资产是采用企业.社会发展.财政局各担负三分之一的方法筹资的，由企业下岗再就业服务站开设专用存款账户管理方法，重点用以确保下岗工人基本上日常生活，具备项目资金的特性，不可转借，不可以与企业的其它资产等同于看待。全国各地人民法院在审判和实行经济发展纠纷案时，不可将此项存于企业下岗再就业服务站的项目资金做为企业资产处理，不可冻结或划转此项资产用于抵付企业负债。全国各地人民法院解决已移诉和实行结束的经济发展纠纷案做一下清除，凡发觉违背以上要求的，理应立即依规给予改正。”

4.财政库款不可冻结.扣划

根据：中央人民银行《有关对查看.冻结.扣划财政库款相关情况的复函》﹝银函[1999]46号)

“依据《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国国家金库条例》的要求，财政承担申请办理国家预算资产的工资和开支，各个财政库款的分配权归属于区级政府部门行政机关。除法律法规.行政规章另有明文规定外，没经区级政府部门行政机关允许，一切单位.企业和本人都没有权利使用财政库款或是以其它方法操纵已进财政的库款。因而，中央人民银行.最大人民法院.最高检.国家公安部《有关查看.冻结.扣划企业机关事业单位.行政机关.团队存款的通告》(青发[1993]35六号)中查看.冻结.扣划的储蓄范畴不包括财政库款。”

5.“工会会费集中化户”不可因企业欠帐冻结扣划

根据：《最大人民法院有关产业链公会.底层公会是不是具有社会团体法人资质和工会会费集中化户能否冻结划转的审批》(法复【1997】六号)

“依据工会法的要求，工会会费包含公会会员交纳的会员费，创建工会的企业机关事业单位.行政机关按每月所有 员工职工薪酬的百分之二的百分比向公会拨交的经费预算，及其公会所在的企业.机关事业单位上交的工资和政府的补贴等。工会会费要按占比逐月向地区各个市总工会和全国总工会拨交。公会的经费预算一经拨交，使用权随着迁移。在金融机构单独开裂的“工会会费集中化户”，与企业运营资产不相干，专业用以工会会费的集中化与分派，不可以在这里帐户支出花费或侵吞.迁移资产。因而，人民法院在开庭审理中，不可将工会会费视作所属企业的资产，在企业欠帐的情形下，不可冻结.划转工会会费及“工会会费集中化户”的账款。”

6.私募基金资产非因法律规定缘故不可冻结.扣划

根据：《中华人民共和国信托法》

“除因下述情况之一外，对私募基金资产不可申请强制执行：(一)开设私募基金前债务人已对该私募基金资产具有优先选择受偿的支配权，并依规履行该权力的;(二)受委托人解决私募基金公司造成负债，债务人规定偿还该负债的;(三)私募基金资产自身应承担的税金;(四)法律法规的其它情况。针对违背前述要求而申请强制执行私募基金资产，受托人.受委托人或是收益人有权利向人民法院提出质疑。”

7.旅游社质保金非特殊缘故不可扣划

根据：《最大人民法院有关实行旅游社质保金难题的通告》(法【2001】2号)

“人民法院在实行涉及到旅游社的案子时，遇有下面情况而旅游社不负责或乏力担负责任的，能够实行旅游社质保金：(1)旅游社因本身过失未做到合同书承诺的服务水平规范而导致游客的资金利益损害;(2)旅游社的服务项目未超过我国或领域要求的规范而导致游客的资金利益损害;(3)旅游社倒闭后导致游客预缴旅游费损害;(4)人民法院裁定.判决以及他起效裁判文书评定的旅游社危害游客合法权利的情况。除以上情况以外，不可实行旅游社质保金。与此同时，实行涉及到旅游社的资金赔付案子时，不可从度假旅游行政机关行政部门经费预算帐户上调拨行政部门经费预算资产。”

8.证劵基金投资资产非因本身负债不可冻结.扣划

根据：《中华人民共和国政权投资基金法》

“非因股票基金资产自身担负的负债，不可对股票基金资产申请强制执行。”

9.信用证开证担保金可冻结不可扣划

根据：《最大人民法院有关人民法院能不能对信用证开证担保金采用冻结和扣划对策难题的規定》(法释【1997】11号)

10.金融机构承兑担保金能够冻结不可扣划

根据：《最大人民法院.中央人民银行有关依规标准人民法院实行和金融企业执行异议的通告》(法发【2000】24号)

“人民法院依规能够对金融机构承兑担保金采用冻结对策，但不可扣划。假如金融企业已对汇票承兑或是已对外开放支付，依据金融企业的申请办理，人民法院理应消除对金融机构承兑担保金相对应部位的冻结对策。金融机构承兑担保金已缺失担保金作用时，人民法院能够依照法律规定采用扣划对策。”

11.银行信用卡帐户不适合冻结.扣划

根据：《中央人民银行有关金融企业帮助冻结.扣划银行信用卡帐户账款相关情况的审批》(银办函[1996]30号)

银行信用卡帐户有别于别的储蓄帐户，冻结.扣划银行信用卡帐户，不可以马上终止用户采用银行信用卡开展违法违纪运动或开展消费性主题活动，反倒会导致金融机构垫付资金。因而，不适合对银行信用卡帐户采用冻结.扣划等强制执行措施。

12.人民法院已审理倒闭申请办理企业的储蓄不可冻结.扣划

根据：《中华人民共和国破产法》

“人民法院审理倒闭申报后，相关借款人财物的保全措施理应消除，程序执行理应中断。”

13.政府部门财政局经费预算帐户：不可对政府部门财政局经费预算帐户采用申请强制执行对策，但能够实行政府部门财政局经费预算之外帐户内的储蓄。

根据：《有关案件审理部队.武警.政法机关转交.撤消企业和与政府机关挂钩企业有关纠纷案多个现象的規定》（注解［２００１］８号）

第十五条人民法院在案件审理相关转交.撤消.挂钩的企业的案子时，评定开设企业理应承当法律责任的，不可对开设企业的财政款.经费.财政局经费预算帐户.办公房.车子等别的办公室必须品采用被查封.扣留.冻结.竞拍等保护和执行措施。

第十六条人民法院在实行涉及到开设企业担负法律责任的有效裁定时，只有用开设企业存量资金之外的自筹资金偿还债务。假如开设企业沒有存量资金之外自筹资金的，理应依规判决终结执行。

14.飞机事故伤残赔偿金：得到飞机事故伤残赔偿金的产权人是逝者直系亲属，并非逝者，不可做为逝者的资产开展实行。

根据：《最大人民法院有关飞机事故伤残赔偿金能不能做为财产解决的复函》(2004)民一他字第26号

广东高級人民法院：

你院粤高法民一请字（2004）2号《关于死亡赔偿金能否作为遗产处理的请示》函复。经科学研究，回应如下所示：

飞机事故伤残赔偿金是根据逝者身亡对逝者直系亲属所缴纳的赔付。得到飞机事故伤残赔偿金的产权人是逝者直系亲属，并非逝者。故飞机事故伤残赔偿金不适合确认为财产。

15．团费

根据：《最大人民法院有关申请强制执行中不可将企业基层党组织的团费做为企业资产给予冻结或划转的通告》（法〔2005〕209号）

“企业基层党组织的团费是企业每一个共产党员按月薪水占比向基层党组织交纳的用以基层党组织运动的经费预算。团费由党委会党组织代党委会统一管理方法，单立帐户，财政性资金，不属于企业的义务资产。因而，在企业做为失信执行人时，人民法院不可冻结或划转该企业基层党组织的团费，不可用团费还款该企业的负债。实行中，假如申请执行人给予直接证据证实企业的资产存进团费帐户，并申请办理人民法院对此项资产给予实行的，人民法院能够对此项资产优先冻结；失信执行人给予充足举证证实此项资产归属于团费的，人民法院理应消除冻结。”

16.部队.武警的储蓄：仅限于“特种存款”不可以被冻结或扣划。

根据：《中央人民银行.最大人民法院.最高检.国家公安部有关查看.冻结.扣划企业机关事业单位.行政机关.团队存款的通告》（青发〔1993〕35六号）

第五条部队.武警一类信息保密企业设立的“特殊费用预算储蓄”.“特殊别的储蓄”和部队账号的储蓄，正常情况下不采用冻结或扣划等项起诉确保对策。但部队.武警的其他储蓄能够冻结和扣划。

17.封闭式借款结算专用存款账户股票基金：不可实行失信执行人的封闭式借款结算专用存款账户中的账款。

根据：《最大人民法院有关实行<�封闭式授信贷款暂行规定>和<�外经外贸企业封闭式授信贷款暂行规定>中应特别注意的一些难题的通告》（法发〔2000〕11号）

第二条人民法院在执行案件时，不可实行失信执行人的封闭式借款结算专用存款账户中的账款。

第三条如果有证明证实借款人为躲避负债将别的账款打进封闭式借款结算专用存款账户的，人民法院能够仅就所打进的账款采用执行措施。

18.期货交易所会员的期货保证金：证券公司为借款人，人民法院不兼容冻结.划转顾客在证券公司专用存款账户中的资产。

根据：《最大人民法院有关案件审理期货交易纠纷案多个现象的要求（二）》（法释〔2011〕2号）

第四条证券公司为借款人，债务人要求冻结.划转下列帐户中资产或是商业票据的，人民法院不予以适用:

（一）顾客在证券公司专用存款账户中的资产；

（二）顾客向证券公司递交的用以充抵担保金的商业票据。

第八条人民法院在申请办理案子流程中，依规必须 根据期货交易所.证券公司查看.冻结.划转资产或是商业票据的，期货交易所.证券公司理应给予帮助。理应帮助而不予帮助的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零三条之要求申请办理。

19.非结算会员的担保金：会员等级分类结算规章制度的期货交易所的结算会员为借款人，人民法院不兼容冻结.划转非结算会员在结算会员专用存款账户中的资产。

根据：《最大人民法院有关案件审理期货交易纠纷案多个现象的要求（二）》（法释〔2011〕2号）

第五条推行会员等级分类结算规章制度的期货交易所的结算会员为借款人，债务人要求冻结.划转结算会员下列资产或是商业票据的，人民法院不予以适用:

（一）非结算会员在结算会员专用存款账户中的资产；

（二）非结算会员向结算会员递交的用以充抵担保金的商业票据。

20.结算保证金：推行会员等级分类结算规章制度的期货交易所或是其结算会员为借款人，人民法院不兼容冻结.划转期货交易所向其结算会员依规扣除的结算保证金。

根据：《最大人民法院有关案件审理期货交易纠纷案多个现象的要求（二）》（法释〔2011〕2号）

第七条推行会员等级分类结算规章制度的期货交易所或是其结算会员为借款人，债务人要求冻结.划转期货交易所向其结算会员依规扣除的结算保证金的，人民法院不予以适用。

有直接证据证实结算会员在结算保证金专用型银行账户中有超出交易中心规定的结算保证金金额一部分的，结算会员在人民法院特定的有效时间内不可以明确提出相反的证明的，人民法院能够依规冻结.划转超过一部分的资产。